营造属于您的百个公共空间｜揭幕！项目征集重磅启动，敬请期待
随着北京城市发展进入存量更新为主的阶段，城市规划建设重点逐渐向人们身边的微观空间环境转移，更加强调公共空间的精细化设计与环境品质提升。公共空间建设也进入了新的发展阶段，力求在示范性、惠民性、高质量等方面更进一步。小微公共空间面积虽小，却与百姓的日常生活息息相关。看似不起眼的街巷边角地、住区闲置地、零散腾退空间一经“变身”，便可成为居民喜闻乐见的休憩、健身、交往、活动场所。在这一过程中，周边居民可以充分发表意见建议，与规划设计工作者共同绘制空间更新蓝图，推动“人民城市人民建”的城市治理新格局建设。
自2017年以来，为贯彻“以人民为中心”的发展理念，落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》的要求，进一步提高城市精细化发展水平，北京市积极推动了城市公共空间的改造提升。截至目前，全市范围内共有65个项目被列入市发改委城市公共空间改造提升示范工程试点项目库，并有部分项目已建成投入使用。小微空间就是其中重点支持的项目类型之一。与此同时，多地责任规划师积极开展小微城市公共空间更新工作，将儿童友好、无障碍、全民健身、适老化等设计理念落实到居民身边。
为庆祝建党百年，深入贯彻总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”讲话精神，市发改委、市规划自然资源委、市城市管理委三家单位联合主办，依托北京城市公共空间提升研究促进中心与北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司、中社社会工作发展基金会社区培育基金、北京城市规划学会街区治理与责任规划师工作专委会等单位，在北京工业大学、北京市工程咨询有限公司、北京市城市规划设计研究院等单位的支持下，共同启动了“建党百年·服务百姓·营造属于您的百个公共空间”小微城市公共空间项目征集活动，面向城六区及通州区征集一批百姓身边的、具有示范效应的小微尺度城市公共空间改造提升项目。
项目征集活动得到了各区有关单位、责任规划师和社会个人的积极响应，经过一个多月的广泛动员，各区共计提交超过400个小微城市公共空间项目申请，项目所在区域涉及居住区、复合功能区、产业园区、地铁站点周边等类型。与此同时，主办方有幸邀请到包括中国工程院院士在内的多位设计大师以公益方式参与本次活动的方案设计，又有相当数量的在京各所建筑规划类高校教师、专业设计团队或独立设计师、以及责任规划师本人主动报名作为设计师志愿者参与本次公益活动。
▲ 主办、协办、支持单位代表为
“建党百年·服务百姓·营造属于您的百个公共空间”项目征集活动启动揭幕
2021年6月24日，“建党百年·服务百姓·营造属于您的百个公共空间”项目征集活动启动仪式暨培训大会于北京市规划展览馆四层报告厅顺利开幕。会议采用线上、线下相结合的方式，连线各主办、承办、协办单位代表，以及各区发展改革委、规划自然资源分局、城市管理委、街道、乡镇、社区、责任规划师代表与专家学者，共同探讨小微城市公共空间改造提升的创新理念与工作办法。
▲ 参会领导、嘉宾及
主办、协办、承办、支持单位代表集体合影
会议现场，市发改委、市规划自然资源委、市城市管理委三家主办单位，以及北京城市公共空间提升研究促进中心理事长单位分别致辞。随后，三家主办单位代表与嘉宾代表共同为“建党百年·服务百姓·营造属于您的百个公共空间”项目征集活动揭幕，宣布活动正式启动。
▲ 北京城市公共空间提升研究促进中心副主任、
北京工业大学建筑与城市规划学院院长
张健教授主持启动仪式
◁ 市发展改革委李晓涛处长致辞
“作为城市公共空间改造提升示范工程的一项重要工作，本次活动推出的试点项目在重视设计示范性的同时，尤其强调公共空间营造与公众参与、基层治理的有机结合。我们希望这批项目在实施之后，将能够充分发挥示范作用，集中助力北京市的街区更新与社会治理创新工作，让群众有更多、更直接、更实在的获得感和幸福感。”
◁ 市城市管理委谢国民二级巡视员致辞
“按照北京市新版总规和控制性详细规划要求，深入推进城市更新和环境治理工作，市容环境面貌日新月异，城市环境管理水平进一步提升，城市环境水平显著改善，人民群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。城市管理和服务状况是评判城市公共空间的重要标准，决定了其改造提升的成效。我们要进一步从民生细节，百姓需求入手，广泛发动社会参与、征求群众意见，只有找到精准治理的发力点，才能形成服务完善的更新设计方案。”
◁ 市规划自然资源委吴鹏副处长致辞
“小微公共空间更新规模不大，但意义深远。自2019年起，为贯彻落实北京城市总体规划，提升城市精细化治理水平，北京市全面推行责任规划师制度，到现在已有16个区、三百多个街道建立了责任规划师队伍。期待责任规划师发挥专家智囊作用，搭建基层协作平台，共同推动小微公共空间更新实践。让我们的城市在政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手的共同推动下越发美好和充满活力，让城市成为承载每位市民理想的家园。”
◁ 北京城市公共空间提升研究促进中心理事长单位代表、北京工业大学党委书记谢辉教授致辞
“感谢市发改委、市规自委、市城管委的信任，使得北京工业大学与北京市工程咨询有限公司合作成立的北京城市公共空间提升研究促进中心能够有幸承办本次‘建党百年·服务百姓·营造属于您的百个公共空间’小微城市公共空间项目征集活动，为推动北京的城市高质量发展贡献力量。作为市属唯一一所‘211工程’重点高校和国家‘双一流’世界一流学科建设高校, 北京工业大学在建校伊始，就肩负着为首都培养‘高、精、尖’工业体系人才特殊使命。60年来，学校始终与国家和首都改革发展同向同行，坚持‘立足北京、服务北京’的宗旨。作为承办单位，学校支持促进中心与北规弘都院积极投入活动策划、筹备和组织工作，制定了详尽的项目征集活动工作方案。我们相信，本次活动将进一步助力首都城市更新和基层治理创新，切实改善百姓身边的生活环境，增强首都人民的获得感幸福感安全感。”
培训大会围绕城市公共空间改造提升的政策、理念和公众参与实践，邀请主办单位代表与专家进行政策解读与主题报告。随后，北京城市公共空间提升研究促进中心代表介绍后续项目孵化及方案比选工作要求并进行现场答疑。
▲ 北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司副总规划师
赵晔主持培训环节
◁ 清华大学边兰春教授作主题报告
在培训大会上，清华大学边兰春教授以《从空间到场所——激发有意义的公共生活》为题，介绍公共空间环境营造的现存问题、理论和实践。针对目前公共空间广泛存在的不当侵占、开放性差、尺度过大、品质低下等问题，边兰春教授指出公共空间需要为大多数人服务、要有文化传承、要能够展示城市魅力，并以慕尼黑、波士顿、巴塞罗那、哥本哈根、纽约、北京等多地的经典公共空间案例，展现各城市从关注环境的“城市美化”到关注人的“空间营造”的历程，指出公共空间以小面积承载重要城市功能的特点。边教授指出，小微空间作为一种新的工作方式，正在改变规划设计工作者的专业认知，也正在改变城市的共识。
◁ 市发展改革固定资产投资处牛淑莹女士进行政策解读
市发展改革固定资产投资处牛淑莹女士以《北京城市公共空间的发展理念与政策解读》为题，介绍北京市发改委自2017年起支持北京公共空间提升改造项目的历程，并进行相关政策解读。经过四年发展，市发改委公共空间提升工作逐步形成“1个重点坚持、2个主要突破、3个重要机制”的项目特色，以规划引领、突出设计为主旨，重点关注补充公共服务设施、提升景观绿化、改善出行环境和彰显文化内涵的提升方向，通过压缩审批环节、打破固有的用地界限、鼓励使用新材料新技术新内容、鼓励实用性、鼓励体现文化内涵、坚持材料可持续利用，推动公共空间的创新、惠民提升。结合市发改委支持改造的建成项目实践案例，牛女士具体介绍了本期项目的支持原则与申报流程。
◁ 中社社会工作发展基金会社区培育基金副主任冯斐菲女士作主题报告
中社社会工作发展基金会社区培育基金副主任冯斐菲女士以《小微公共空间的共同营造》为题，从社区居民和城市规划师两个角度，解读城市中的微空间改造。作为社区居民，冯女士分享了自己动员其他居民，一起与社区物业“斗智斗勇”，联合责任规划师共同推进社区空间提升的经历。作为规划师，冯女士介绍了2020年中社社区培育基金支持的“微空间·向阳而生”计划。“微空间·向阳而生”创立了公共空间、公益基金、公开征集、公众参与的“四公”模式，即，孵化出5个各富特色的小微空间更新试点基地，如常营乡微空间的艺术晾晒、南磨房乡微空间的全龄友好、双井街道微空间的大数据助力、太阳宫地区微空间的居民空间治理小组、小关街道微空间的多方协调。冯女士介绍了基金在此类项目中的特殊作用，如吸引社会捐助、使用受限较少、能够撬动各方投入等。最后，冯女士提出了四条建议，即注重多类型模式的探索、进行市级层面相应的政策支持、加强政府和社会组织的交往和合作，以及发挥责任规划师的作用。
本场活动宣告着2021年“建党百年·服务百姓·营造属于您的百个公共空间”项目孵化阶段启动。接下来，通过一个月左右时间的项目培训、跟踪、辅导、孵化与方案比选，以空间营造与共享共治相结合为评价标准，预计全市将有100个小微空间项目纳入北京城市公共空间改造提升示范工程试点项目库，按照《城市公共空间改造提升示范工程试点工作方案实施细则》由市政府固定资产投资予以支持。其余项目将纳入区级项目库，进入下一轮孵化阶段，以期在孵化成熟后，借助政府与社会资本、公益基金等多元社会力量实现改造提升。
▲ 北京城市公共空间提升研究促进中心副主任、
北京市工程咨询公司PPP咨询事业部黄文军总经理
主持项目方案比选活动工作指引及答疑讨论环节
▲ 到场的责任规划师代表参与答疑讨论
启动仪式在热烈的氛围中圆满落幕。到场与远程参与的街道、居民与责任规划师代表纷纷表示愿意参与到小微公共空间的实践中来，为首都高质量发展与精细化治理贡献自己的力量。
出席本次活动的一位责任规划师代表表示曾经参与过小微城市公共空间的改造提升工作，之前的经历让自己感受到真正为城市、为市民做了一些实事。在谈及对本次活动的展望时，他认为小微公共空间的营造应重点关注实用性和功能性，强调功能性与艺术性的平衡，并与社会治理创新有效结合，在切实改善百姓生活环境、实现基层共建共享共治等方面体现示范性和创新性，责任规划师在此过程中能充分发挥应有的作用。
▲ 会议现场纪实
主办单位：
北京市发展和改革委员会
北京市规划和自然资源委员会
北京市城市管理委员会
承办单位：
北京城市公共空间提升研究促进中心
北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司
协办单位：
中社社会工作发展基金会社区培育基金
北京城市规划学会街区治理与责任规划师工作专委会
支持单位：
北京工业大学
北京市工程咨询有限公司
北京市城市规划设计研究院