春风百年｜昆明构建“大文创”产业发展格局 推动文创产业发展

“十三五”期间，全市文化及相关产业法人单位从7650家增长到17177家，年均增长30.9%；从业人员从93368人增长到126693人，年均增长10.7%。2019年，昆明市文化及相关产业实现增加值257.62亿元，占GDP4%，同比增长7.7%。2021年一季度，全市规模以上文化及相关产业企业实现营业收入65.32亿元，同比增长22.5%。昆明市文化创意产业保持良好发展态势，“十三五”以来，昆明市始终将文创产业发展摆在重要位置，持续加大支持力度，推动文创产业释放出强劲发展动力。

近年来，昆明市深入实施文化引领发展战略，积极推进文化建设和产业发展，把加快文化创意产业发展作为培育新的经济增长点、提升文化软实力和产业竞争力的重要举措，着力构建“大文创”产业格局，深入推进文化建设和产业发展“510”工程，全市文化创意产业发展呈现出加速度、高质量的良好势头，“大文创”发展取得了众多新亮点、新成就，为昆明市文化创意产业高质量发展提供了坚实基础。

成果显著

文创产业高质量跨越式发展

昆明是国务院首批公布的国家历史文化名城之一，历史悠久，人文荟萃，文化灿烂，文源深、文脉广、文气盛。中共昆明市委宣传部副部长、市新闻出版（版权）局局长曾华告诉记者：“近年来，推动全市文创产业呈现出快速发展，不断提升昆明城市影响力和文化软实力。昆明市先后被评为国家文化和科技融合示范基地、国家文化出口基地、国家文化和旅游消费示范城市等。”

翻看过去5年昆明文创产业发展的成绩单，成效显著、亮点突出。

昆明市先后出台了《昆明市文化创意产业发展规划（2016—2020）》《关于加快昆明文化创意产业发展的意见》《昆明市促进文化和旅游产业融合发展实施意见》等11项关于文创产业发展的政策措施，涉及园区建设、文旅融合、人文交流、资金管理、VR/AR 等方面，2020年6月出台的《关于促进昆明文化创意产业快速发展的实施办法》，明确提出了“一揽子”实实在在的具体扶持措施，为文创产业发展提供了有力支撑。

昆明积极推动老旧厂房转型升级建设文创园区 资料图

五年来，昆明市共争取中央、省级扶持补助资金5453万元， 投入市级专项资金1.47亿元，共扶持文创项目471个，扶持文艺精品257个，组织开展各类活动115项。一系列政策文件的出台，一项项工作措施的落实，推动昆明文创产业发展跑出了“加速度”。

五年来，制定了文创园区认定管理办法，改造40万平方米老旧厂房转型升级建设文创园区，成立昆明市文化创意产业园区发展联盟，积极打造园区、基地、楼宇、文化街区、特色小镇五级文创空间，昆明氧气厂转型建成为拾翠国际民艺园、云南纺织厂转型建成为云纺文创园、云南电视机厂转型建成为C86山茶坊等，目前，昆明市共建成34个国家和省、市挂牌文创园区，园区实现营业收入212.72亿元，入园企业近5000家，规上文化企业111家，从业人员10.64万人。2020年，金鼎文创园营业收入超过60亿元。

重点项目建设加快，以文化建设和产业发展“510”工程为抓手，加大项目建设力度。世博中央文化区、拾翠民艺园、翠湖博物馆群、凤龙湾特色小镇等一批新的工程项目成效明显。同时“印刷各工序全链条智能化升级改造”项目、“杨丽萍艺术对外文旅融合”项目、“唐工坊文创园”项目等6个项目入选中宣部国家文化产业发展项目库。

品牌活动也各具特色，“创意昆明”系列主题活动、昆明民族时装周、第三届中国昆明金茶花文创设计大赛、昆明聂耳音乐合唱周、昆明郑和国际文化旅游节、慕尼黑啤酒节等多项活动已经成为了昆明重要的城市文化品牌。

五年间，VR/AR产业也快速发展，成立了昆明市VR/AR产业发展联盟，首批挂牌了云上小镇等4家VR/AR产业园区。

开启新征程

深入实施文化引领发展战略

下一步，昆明市将继续坚持文化引领发展，实施文化强市战略，加快区域性国际人文交流中心建设，以文化建设和产业发展“510” 工程为抓手，突出民族化、国际化和时尚化，依托5G、大数据、 人工智能等技术创新的广泛应用，改造提升传统文化业态，大力发展数字文创产业，培育一批有示范引领作用的骨干文化企业， 建成一批有核心竞争力的文创园区，打造一批展现春城魅力的文化品牌，推动文创产业高质量跨越式发展，不断提升文化软实力建设。

昆明市将结合实际，高质量编制好昆明市文创产业“十四五”发展规划，以规划引领产业高水平发展。编制好文创园区发展专项规划，研究制定推动老旧厂房分类转型升级文创园区的政策措施，破解消防、规划等制约瓶颈，推动资本、技术、人才等公共服务平台建设，提升园区运营管理水平，坚持差异化、分类型发展。

以“数字化战略”为核心，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，健全现代文化产业体系。编制好 VR/AR 产业“十四五”发展规划，规划建设昆明市文化云平台，整合文物文献、博物馆藏、景区酒店、文化企业、文创产品等资源上云。以引进国际国内行业龙头文化企业为重点，梳理储备一批重大文旅项目。建立“510”工程项目准入退出机制，实行动态管理，加快打造官渡古镇、昆明湖、斗南花卉等都市特色文化小镇。通过招商促落地、落地促开工、开工促建成、建成促成效，以项目化管理，带动全市文创产业快速发展。

坚决实施 “文化＋”战略，推进文创产业与科技、旅游、大健康等相关产业深度融合，促进数字文化与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济的结合，构建跨界发展产业生态，打造科技含量高、创新能力强的现代文创产业体系。

此外，整合系统内外、网上网下、境内境外媒体资源，以 COP15、世界友城大会等重要活动为契机，积极开展主题对外宣传活动。加强与“一带一路”沿线国家和地区主流媒体、文化机构的交流合作，不断加强传播能力建设。积极开展面向南亚东南亚的文化、教育、科技等领域的对外交流合作，大力引进和举办国际性、全国性的文化赛事和文化节庆活动。积极探索文化出口的创新思路和发展经验，加快国家文化出口基地建设，编制好国家文化出口基地规划，制定对外文化贸易措施，完善全市重点出口文化企业库和重点项目库，建设面向南亚东南亚影视译制基地、国际版权交易中心等。结合COP15和国际友城大会，策划推出“创意昆明”系列主题活动、昆明民族时装周、第四届中国昆明金茶花文创设计大赛等特色文化活动，突出昆明元素、彰显城市风采。

曾华表示，争取到2025年，全市文创产业增加值达到600亿元，占 GDP 比重达6%以上，全市文化和相关产业实现营业规模超过1200亿元，把昆明建成西部最具竞争力的民族文化创意之都，面向南亚东南亚的文创产业发展新高地。